賽迪信息劉昊：政府云應(yīng)用的困惑與思考

　　困惑之一：云計(jì)算.是概念炒作還是趨勢(shì)所在，政府部門(mén)是否該選擇云計(jì)算.？

　　根據(jù)賽迪顧問(wèn)的研究，自2010年起，云計(jì)算.產(chǎn)業(yè)已在國(guó)內(nèi)初具規(guī)模，進(jìn)入了起飛期。在此階段，成功案例逐漸豐富，用戶了解和認(rèn)可程度不斷提高，產(chǎn)學(xué)研各界對(duì)云計(jì)算.由質(zhì)疑轉(zhuǎn)為迎勢(shì)而上，越來(lái)越多的廠商開(kāi)始介入云計(jì)算.市場(chǎng)，出現(xiàn)大量的應(yīng)用解決方案，用戶主動(dòng)考慮將自身業(yè)務(wù)融入云。就政府部門(mén)而言，已有上海、北京、無(wú)錫、成都、青島和煙臺(tái)等城市在政務(wù)云應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果。云計(jì)算.概念成功落地，成為未來(lái)新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)之一。

　　隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，越來(lái)越多的政府部門(mén)開(kāi)始意識(shí)到電子政務(wù)集中建設(shè)的必要性及優(yōu)越性，并逐漸實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)到應(yīng)用的集中共享建設(shè)模式，而隨之帶來(lái)了相應(yīng)的資源利用、數(shù)據(jù)安全、業(yè)務(wù)需求多樣性及管理的復(fù)雜性等問(wèn)題。構(gòu)建政務(wù)云平臺(tái)則有助于解決這一系列問(wèn)題，并可大大降低建設(shè)和維護(hù)成本；而且政務(wù)云建設(shè)全國(guó)各地已有了眾多成熟案例，云計(jì)算.已經(jīng)由概念轉(zhuǎn)為應(yīng)用，政府機(jī)構(gòu)實(shí)施云計(jì)算.勢(shì)在必行。

　　困惑之二：哪些領(lǐng)域該選擇云計(jì)算.？

　　云計(jì)算.模式是以集中部署為基礎(chǔ)，對(duì)平臺(tái)中的功能共性進(jìn)行歸納和提煉， 統(tǒng)一搭建可擴(kuò)展、可定義、可持續(xù)服務(wù)的各類(lèi)平臺(tái)，從而提供共享服務(wù)。

　　結(jié)合云計(jì)算.技術(shù)和政府信息化應(yīng)用的特點(diǎn)分析不難得知，適宜政府云計(jì)算.的應(yīng)用領(lǐng)域，有以下三個(gè)特點(diǎn)，一是資源整合需求迫切；二是服務(wù)對(duì)象眾多；三是系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)成本較高。符合這三個(gè)特點(diǎn)的政務(wù)領(lǐng)域，主要集中在教育、文化、健康、社保、就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理領(lǐng)域，前者與云計(jì)算.的結(jié)合是公共服務(wù)云，后者則是電子政務(wù)云。

　　公共服務(wù)云定位為由政府主導(dǎo)，調(diào)用公共資源，以滿足公民和企業(yè)的直接需求為目標(biāo)的創(chuàng)新型服務(wù)方式。公共服務(wù)云一方面包括面向公民的教育、文化、健康、社保、就業(yè)等民生方面需求的服務(wù)，另一方面包括面向園區(qū)和企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供平臺(tái)服務(wù)。

　　電子政務(wù)云是依托政務(wù)專網(wǎng)，為政府各個(gè)部門(mén)搭建一個(gè)底層的基礎(chǔ)架構(gòu)平臺(tái)，把現(xiàn)有的政務(wù)應(yīng)用遷移到平臺(tái)上或者在統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施上開(kāi)發(fā)定制新應(yīng)用平臺(tái)和系統(tǒng)，去共享給各個(gè)政府部門(mén)，提高它的服務(wù)效率和服務(wù)的能力。

　　困惑之三：何時(shí)建設(shè)或遷移到云平臺(tái)？

　　確定了哪些領(lǐng)域該選擇云計(jì)算.之后，又一個(gè)困惑又?jǐn)[在了政府機(jī)構(gòu)信息主管部門(mén)的面前，那就是何時(shí)遷移到云平臺(tái)。筆者認(rèn)為，考慮何時(shí)建設(shè)或遷移到云平臺(tái)，應(yīng)主要從以下幾個(gè)維度考慮：一是現(xiàn)有硬件設(shè)備是否能滿足系統(tǒng)運(yùn)行要求，如不能滿足，需要升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，則考慮應(yīng)用云計(jì)算.集中部署模式；二是信息孤島嚴(yán)重，需要進(jìn)行整合，可以考慮將系統(tǒng)部署在云平臺(tái)上，便于系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的整合；三是扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，即當(dāng)?shù)卣�府�?a target='_blank'>云計(jì)算.作為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，由政府部門(mén)組建云計(jì)算.中心，然后向各大企業(yè)、行政機(jī)關(guān)及科研機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及平臺(tái)測(cè)試等服務(wù)。

　　云平臺(tái)建設(shè)完成或確定遷移到現(xiàn)有云平臺(tái)后，應(yīng)制定云計(jì)算.遷移計(jì)劃，根據(jù)系統(tǒng)重要性、用戶覆蓋范圍、安全要求等因素綜合評(píng)估遷移順序，首先遷移郵件系統(tǒng)、視頻會(huì)議、外網(wǎng)網(wǎng)站等用戶覆蓋范圍廣、性能要求高、重要性和安全要求稍低的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，而后再逐步將行政審批、OA系統(tǒng)、資產(chǎn)管理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云平臺(tái)中。

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