近兩年，國(guó)家多個(gè)區(qū)域積極探索云計(jì)算在城市管理、電子政務(wù)、園區(qū)服務(wù)以及醫(yī)療衛(wèi)生、互聯(lián)網(wǎng)、教育、金融等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，也取得了明顯成效。當(dāng)前，雖然云計(jì)算產(chǎn)業(yè)培育和應(yīng)用創(chuàng)新進(jìn)入發(fā)展新階段，但也面臨缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、對(duì)應(yīng)用領(lǐng)域研究梳理不夠、示范項(xiàng)目倉促上馬、投資風(fēng)險(xiǎn)增大等問題。通過對(duì)北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個(gè)試點(diǎn)城市一系列示范項(xiàng)目的分析，我認(rèn)為區(qū)域政府應(yīng)認(rèn)真研究云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新新方向、應(yīng)用新價(jià)值、服務(wù)新模式，從以下四個(gè)方面來推動(dòng)云計(jì)算應(yīng)用工程建設(shè)：

1、跟進(jìn)首批國(guó)家級(jí)應(yīng)用示范項(xiàng)目示范內(nèi)容

“十二五 ”時(shí)期，我國(guó)要大力推進(jìn)云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提高信息化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大民生工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新的重點(diǎn)工作之一就支持一批國(guó)家級(jí)云計(jì)算應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，2011年10月，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、工業(yè)和信息化部 在北京、上海、深圳、杭州、無錫等5個(gè)城市云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了涵蓋互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)、公共技術(shù)平臺(tái)等在內(nèi)15個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類計(jì)算資源的整合利用，探索服務(wù)模式創(chuàng)新，著力形成示范能力和示范作用。地方政府在設(shè)立示范項(xiàng)目時(shí)，要深入研究國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的特點(diǎn)，策劃契合國(guó)家支持方向的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目落戶本地，以進(jìn)一步集聚資源，加快本地云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、聚焦本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理共性需求

“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)”才是我國(guó)云計(jì)算健康、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在源動(dòng)力。因此，隨著云計(jì)算應(yīng)用案例的增多，應(yīng)用領(lǐng)域的不斷拓展，相關(guān)技術(shù)和解決方案日漸成熟，云計(jì)算對(duì)于推動(dòng)兩化深度融合、社會(huì)管理、民生服務(wù)等可以發(fā)揮非常重要的作用，來支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。所以，地方云計(jì)算應(yīng)用示范工程的設(shè)立，一定要著眼于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理共性需求，通過梳理地方信息化中亟待解決的問題，分析潛在應(yīng)用需求，通過多種鼓勵(lì)手段引導(dǎo)基礎(chǔ)較好、特征明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，提前布局、優(yōu)先實(shí)施，比如電子政務(wù)、中小企業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、平安城市、交通、園區(qū)公共服務(wù)等信息化重點(diǎn)領(lǐng)域。即要樹立起云計(jì)算示范應(yīng)用標(biāo)桿區(qū)域的形象，又能切實(shí)實(shí)現(xiàn)本地信息化應(yīng)用的跨越式發(fā)展。

3、構(gòu)建以示范應(yīng)用加快產(chǎn)業(yè)集聚的生態(tài)鏈

在實(shí)施典型云計(jì)算應(yīng)用示范項(xiàng)目的同時(shí)，要積極組織開展多層面、多形式的產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外云計(jì)算領(lǐng)先企業(yè)間的技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部各種形式的資源整合和橫向聯(lián)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成集團(tuán)化、組織化的推進(jìn)模式，培育產(chǎn)業(yè)高端創(chuàng)新集群。支持云計(jì)算企業(yè)發(fā)起組建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織，鼓勵(lì)中介組織參與本地云計(jì)算戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，有力促進(jìn)本地資源與業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、廠商與用戶、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的互動(dòng)合作，進(jìn)一步集聚產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)本地云計(jì)算產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用持續(xù)快速發(fā)展。

4、規(guī)避應(yīng)用示范工程建設(shè)投資過熱的風(fēng)險(xiǎn)

2010年以來中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)快速發(fā)展，投資活躍，各地云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算應(yīng)用工程等紛紛揭牌成立。但在當(dāng)前的投資熱潮中，也出現(xiàn)了一些值得警惕的現(xiàn)象，有些投巨資建成的所謂“云計(jì)算”平臺(tái)，實(shí)質(zhì)性應(yīng)用非常之少、設(shè)備利用率非常之低，甚至有的云計(jì)算中心淪為僅供參觀的“展示中心”，還有部分云中心只是在規(guī)模和硬件設(shè)備上大做文章，并沒有提供真正的云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)。因此，在設(shè)立云計(jì)算應(yīng)用示范工程時(shí)，必須加強(qiáng)宏觀規(guī)劃布局，根據(jù)信息化建設(shè)切實(shí)需要，確立可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，才能正在推動(dòng)云計(jì)算應(yīng)用取得實(shí)效，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。